以蠡湖整治为起点 全力以赴治理太湖

　　——在世界湖泊大会“市长论坛”上的演讲

　　无锡市：徐劼副市长演讲

　　说起太湖，人们常把她和我们无锡联系在一起。郭沫若先生的名句“太湖佳绝处，毕竟在鼋头”，“鼋头”就是指无锡的鼋头渚风景区。

　　作为太湖流域的一座经济中心城市，无锡与太湖唇齿相依。在这里，我有两句话要告诉大家。第一句是：太湖流域是中国最发达的区域之一，是人口密度最大、工业密度最高的地区，人均水资源占有量仅为全国的1/5。第二句话是：太湖是无锡的“母亲湖”。无锡依水而建、因湖而兴，太湖及其周边河湖构成了无锡这座城市的血脉。没有太湖，就没有无锡往昔的文明积淀和今天的繁荣发展。

　　　 胡锦涛总书记曾明确指出，要早日让太湖这颗"江南明珠"重现碧波美景。无锡自觉保护太湖的行动，早在多年前便已展开。2002年起，我们率先对太湖的内湖——蠡湖展开了全面的综合整治。如今的蠡湖，已成为无锡生态文明建设的一张名片，更为太湖治理摸索出了一套有效方法。

　　　 蠡湖，是太湖伸向无锡的内湖。上个世纪70年代以来，蠡湖成为太湖水污染的重灾区，水质常年处于劣ⅴ类，生态环境急剧恶化。我们坚持综合治水、科学治水，率先启动了淡水湖泊治理实践，对蠡湖实施了“六大工程”——

　　　 一是生态清淤。对蠡湖的清淤总面积累计达5.7平方公里，平均清淤厚度为0.5米，总共清淤248万立方米。

　　　　二是污水截流。在建设湖边道路时，投资1.76亿元，同步铺设截污干管75公里、支管67公里，污水全部进入污水处理厂，实现了沿湖污水不进蠡湖。

　　　 三是退渔还湖。共搬迁企业47家，拆迁建筑8.1万平方米，安置劳动力1972人，工程投资达2.5亿元。通过退渔还湖，蠡湖水面面积从原来的6.4平方公里扩大到9.1平方公里。

　　　 四是动力换水。投资1.27亿元，在梅梁湖、蠡湖与梁溪河交界处建设梅梁湖泵站枢纽工程，以动制静加快水体交换，改善了太湖、蠡湖和城市内河水环境。

　　　 五是生态修复。以国家“863”太湖水污染控制与水体修复技术及工程示范项目为载体，重建蠡湖的生物链。2003年至今，累计在西蠡湖种植水生植物500多万株；投放螺、蚌、蚬等50多吨，鲢、鳙鱼苗16万尾，修复面积达98.18万平方米。

　　　 六是湖岸整治和环湖林带建设。搬迁蠡湖38公里沿湖50-250米范围内的零星农村居民点和工业企业，调整农业种植结构，结合湖岸整治，建设环湖生态林带。2002年以来，累计搬迁沿湖企业289家、住宅1860户，拆迁建筑面积67.7万平方米。

　　经过7年的综合治理，向蠡湖直排污水的企业和居民点消失了，沉积了数十年的淤泥清除了，直流入湖的污水被截住了，蠡湖水面面积由原来的6.4平方公里增加到9.1平方公里，环湖形成了38公里长、80米～250米宽的开放式公园，成为市民游客免费游览休闲的“城市客厅”。蠡湖水体的高锰酸盐指数和总磷指数，达到了Ⅳ类水质标准，总氮和富营养化指数总体呈下降趋势，提前达到了国家2010年考核目标要求。

　　蠡湖水环境治理的成效，引起了各界的高度关注。联合国官员多次到锡考察，对蠡湖的生态环境建设给予充分肯定，并将其作为联合国生态示范区和生态教育基地。党和国家领导人对蠡湖的水环境综合整治工作给予高度评价，2004年5月，国务院全国重点流域水污染防治工作现场会在锡举行，总结推广“蠡湖经验”。

　　蠡湖治理是无锡治理和保护太湖的成功探索。太湖虽然是全流域的，但无锡应当率先行动，率先做出成效。以蠡湖整治为起点，无锡决心在科学治理太湖中做得更好、做得更快、做得更实。近年来，无锡坚持把太湖治理与区域经济结构调整、城市转型发展结合起来，以建设“生态文明先驱城市”为目标定位，按照国家治太总体方案部署，全力以赴科学治理太湖。

　　目前，保护和治理太湖工作已取得明显进展和阶段性成效。今年以来，太湖无锡水域水质总体稳定，主要水质指标继续改善，高锰酸盐指数、总氮、总磷和富营养化指数比去年同期分别下降9％、16％、18％和4％；主要饮用水源地水质全部达标；12个国家考核断面水质达标率91.7%，同比上升25个百分点；太湖无锡水域藻类聚集的时间延后、频次和面积大幅减少，藻类密度最大值同比下降78%，聚集最大面积下降69%。

　　　 概括无锡近年来的太湖治理工作，可以归纳为“确立一个定位、落实三项应对措施、推进六个全覆盖、加强三个创新”。

　　　 ——确立一个定位，就是坚持以建设"生态文明先驱城市"为目标定位，努力使无锡的生态文明建设走在全省、全国前列。

　　　 ——落实三项应对措施，即全力打捞蓝藻、实施生态清淤和加强调水引流。两年多来，无锡累计打捞蓝藻70.4万吨，建成藻水分离站5座，藻浆处理能力达到7000吨/天。早在2004年起，我市就率先启动了水源地清淤工程；2007年以来，无锡进一步加大生态清淤力度，贡湖和梅梁湖清淤工程量超过300万立方米；通过常熟枢纽累计引长江水进入望虞河61.2亿立方米，其中入太湖25.5亿立方米。

　　　 ——推进六个全覆盖，即太湖保护区规划建设全覆盖，组织管理体系全覆盖，污水收集处理全覆盖，综合治理措施全覆盖，双源供水网络全覆盖和监测监控网络全覆盖。

　　　 具体些讲，就是我们率先在太湖流域出台《关于高起点规划高标准建设无锡太湖保护区的决定》，将全市域划为一、二、三级保护区。我们在市级层面成立了“太湖办”和环境监察局，成立了全省首家环保审判庭。在区级层面，各乡镇、工业园区建立环保分局、监察分局或环保办，形成了四级环境管理网络。目前，无锡已建成68座污水处理厂，覆盖了全市所有城镇，并达到了一级A排放标准。我们铺设的污水主管网总长达到了6178公里，基本实现了城乡全覆盖。我们把全市划成4172个区域，开展控源截污“排水达标区”创建，3年内可实现污水支管网全覆盖，城镇污水集中处理率达到95%以上。无锡率先在全国推行“河长制”，将1284条河道纳入管理。我们不仅封堵了太湖沿岸37个排污口，还强制封堵了48条入湖河道上溯10公里沿岸的339个排污口。全市森林覆盖率达到19.2%，建成国家森林城市。全市所有乡镇建成了省级环境优美乡镇，国家级环境优美乡镇达到26个。为保证饮用水安全，我们开辟了长江第二水源地，形成了“双源供水、双重保险”的供水格局。我们加强太湖水质监测预警，已建成58个水质自动监测站，在太湖湖体布设21个蓝藻巡视点，在沿岸建设13个蓝藻分布视频监视系统，配备了太湖水环境应急监测船，同时利用环境卫星加强遥感监测，形成了水陆空“三位一体”监测体系。

　　　 ——加强三个创新，即产业创新、制度创新和科技创新。坚持把产业升级作为转型发展的关键，作为节能减排的根本，加快经济增长从投资拉动向创新驱动、生产制造向设计创造、资源依赖向科技依托的转变，大力发展高新技术产业、高端服务业和现代高效农业，打造资源节约型、环境友好型的现代产业体系。出台《水环境保护条例》、《河道管理条理》等地方性规章和制度，关停严重污染企业485家。鼓励支持国内著名专家、高校和科研院所参与太湖治理，建立科技成果推广与转化机制，支持和促进环保产业发展。

　　　 今年8月7日，温家宝总理视察无锡，对太湖治理工作给予了高度评价。他说，太湖治理的进展，比预想中的还要好。在充分肯定无锡工作同时，总理又提出要我市建设生态城、高科技产业城、旅游与现代服务城、宜居城。我们坚信，有了国家的高度重视，有了全流域各省市的共同行动，有了治理蠡湖的经验和实践，我们一定会治理好太湖，太湖的明天一定会更美好！

　　　 最后我要告诉大家，无锡已成为太湖治理的“主战场”；700万无锡人民，已成为保护“母亲湖”的参与者。借这个机会，我向大家发出诚挚的邀请，欢迎你们能去无锡看一看，帮助无锡检验水环境治理成效，向我们传授更多的科学治水经验。

　　　 谢谢大家！